2016-12-21 12:27:28 中国证券网

　中国证券网讯 记者21日从上海市政府网站获悉，中国共产党上海市第十届委员会第十四次全体会议12月19—20日举行。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正强调，实体经济是国民经济坚实基础，上海作为全国最大的经济中心城市，必须防止资源、资金、资产脱实转虚。上海市委副书记、市长杨雄总结上海市2016年经济社会发展情况，部署2017年经济社会发展十方面重点工作，包括继续加强房地产市场调控等。

　　韩正强调，先行先试，深化改革，是中央对上海工作的要求，也是我们自身发展的必然选择。要始终把改革放在优先位置，结合上海实际推进供给侧结构性改革。改革攻坚必须聚焦重点，自贸试验区建设是上海全面深化改革的重中之重。改革攻坚必须抓住关键，落实主体责任，强化督察检查，对抓改革推进落实不力的，该追究责任的就要追究责任。改革攻坚必须体现实效，不断增进人民福祉，促进社会公平正义，解放和发展社会生产力。创新是引领发展的第一动力，要坚持以科创中心建设为载体，大力实施创新驱动发展战略。要充分认识全球经济竞争、特别是大的经济体竞争，很大程度是经济中心、金融中心的竞争，是国际大都市之间的竞争。上海必须抓住机遇，进一步深化改革、扩大开放、致力创新，坚定不移推进“四个中心”建设，不失时机增强配置全球市场资源和要素的能力，提升在世界经济中的影响力和话语权。要正确认识实体经济与虚拟经济的关系，不断巩固上海实体经济基础、提升实体经济水平。实体经济是国民经济坚实基础，上海作为全国最大的经济中心城市，必须防止资源、资金、资产脱实转虚，防止产业结构形态虚高，巩固提升实体经济能级，更好服务全国经济发展。

　　杨雄指出，今年以来，在党中央、国务院和市委的坚强领导下，全市各区、各部门、各单位主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力加强供给侧结构性改革，着力推进创新驱动发展、经济转型升级，年初市委、市政府确定的各项重点工作有力有序推进，“十三五”开局年的目标任务有望顺利完成。

　　杨雄强调，做好明年经济社会工作，重在稳中求进、进中提质，在稳的前提下力求关键领域有进取、有突破。要更加注重深化供给侧结构性改革，更加注重狠抓改革实效，更加注重强化创新驱动，更加注重防范各类风险，更加注重增进人民福祉。重点做好十方面工作——

　　一是更好发挥自贸试验区的示范引领作用。自贸试验区建设要按照百尺竿头、更进一步的要求，坚持对标国际、立足上海、服务全国，围绕投资管理、贸易监管、金融开放创新和事中事后监管等重点，深化制度创新，加快营造法治化、国际化、便利化的营商环境。要以自贸试验区建设带动面上改革开放，深化国资国企改革，改善非公经济发展环境，着力发展开放型经济，积极参与“一带一路”和长江经济带建设。二是加快推进科技创新中心建设。聚焦“四梁八柱”，着力增强科技创新能力，集中力量建设张江综合性国家科学中心，继续构筑功能型创新平台，加快科技创新集聚区建设，大力发展大众创业、万众创新。深入推进全面创新改革试验，深化人才发展体制机制改革，建设新型智慧城市。三是深化供给侧结构性改革。致力于提高供给质量，深入推进“三去一降一补”，推动经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。突出重点，加快“四个中心”建设，大力推进产业结构调整，进一步帮助企业降本减负。四是加快重大工程和重点区域建设。前期工作要抓早抓实、做深做细，主要节点目标要确保完成，在建项目要把对交通的影响降到最低。五是更加有力地保障和改善民生。突出公平、普惠、可持续，重点推进养老服务、就业和社会保障、住房保障和旧区改造等工作，继续加强房地产市场调控。六是加快文化和社会事业改革发展。远近结合、平稳有序抓好教育、医疗、文化体育等重点改革任务的推进落实。七是狠抓社会治理和城市管理。坚持重心下沉、综合统筹、依法严管，努力实现基层有活力、管理出实效、群众得实惠。全力保障城市安全、坚决守牢安全底线，不断加强社会治理和城市综合管理。八是深入推进城乡发展一体化。围绕转变农村生产生活方式，以高质量的新型城镇化推动高水平的城乡发展一体化。扎实推进新型城镇化和美丽宜居乡村建设，大力发展都市现代农业，积极稳妥深化农村综合改革。九是加大重点领域、重点区域环境治理力度。树立绿水青山就是金山银山的强烈意识，进一步加强土地节约集约利用，全面完成第六轮环保三年行动计划和“五违四必”区域环境综合整治，建设更多高品质生态空间，努力走出一条经济发展与环境改善双赢的新路。十是全面加强政府改革建设。坚持不懈推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步加快政府职能转变，加强依法行政，创新政府服务管理，不断改进政府作风。